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構建新發(fā)展格局是推進中國式現(xiàn)代化的必由路徑,是把握我國發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局,“十五五”時期必須做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)深入分析“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化,對做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出系統(tǒng)謀劃。
當今世界,單邊主義、保護主義抬頭,霸權主義和強權政治威脅上升,國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序遇到嚴峻挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟增長動能不足。習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉的說明》中強調,“外部環(huán)境越是嚴峻復雜,越要加快構建新發(fā)展格局,牢牢把握發(fā)展主動權”,要求“堅持做強國內(nèi)大循環(huán),加快形成強大國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系,以國內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對沖國際循環(huán)的不確定性”,闡明了新形勢下加快構建新發(fā)展格局的著力點。要深刻認識到,內(nèi)部可循環(huán)、內(nèi)需為主導,這是大國經(jīng)濟的特征和顯著優(yōu)勢。《建議》突出做強國內(nèi)大循環(huán),從建設強大國內(nèi)市場、加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制等方面作出明確部署。同時,《建議》提出拓展國際循環(huán),對擴大高水平對外開放作出部署。
強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托,是加快構建新發(fā)展格局的重要基礎。針對有效需求不足、國內(nèi)大循環(huán)存在卡點堵點,《建議》從大力提振消費、擴大有效投資、堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點等3個方面提出一系列重大舉措。要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,是加快構建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。《建議》從充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、加快完善要素市場化配置體制機制、提升宏觀經(jīng)濟治理效能等3個方面提出一系列重大舉措。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,完善宏觀經(jīng)濟治理體系,確保高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。《建議》從積極擴大自主開放、推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、高質量共建“一帶一路”等4個方面提出一系列重大舉措。要穩(wěn)步擴大制度型開放,維護多邊貿(mào)易體制,拓展國際循環(huán),以開放促改革促發(fā)展,與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。(來源:求是網(wǎng))